Uscita la circolare ministeriale relativa alle immissioni in ruolo 2009. Ecco le principali novità e le tipologie di corso previste
La circolare ministeriale
Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
Dipartimento per l’istruzione
Direzione generale per il personale scolastico
Ufficio VI
Prot.n. AOODGPER. 2360 Roma, 23 febbraio 2009
Ai Direttori Generali degli Uffici Scolastici
Regionali
LORO SEDI
All’Agenzia Nazionale per lo Sviluppo
dell’Autonomia Scolastica
Via M. Buonarroti, n.10
50122 FIRENZE
e,p.c. Ai Responsabili degli Uffici Scolastici
Provinciali
LORO SEDI
All’Intendente Scolastico Italiano
Provincia Autonoma di
BOLZANO
All'Intendente Scolastico Tedesco
BOLZANO
All'Intendente Scolastico Ladino
BOLZANO
Alla Provincia Autonoma Dipartimento
Istruzione
TRENTO
Alla Regione Autonoma della Valle d'Aosta
Assessorato Istruzione e Cultura
Direzione Personale Scolastico
AOSTA
Al Capo
Al Direttore Generale per gli Ordinamenti del
Sistema Nazionale di Istruzione e per
l’Autonomia Scolastica
Al Capo dell’Ufficio Legislativo
Al Capo del Servizio Controllo Interno
LORO SEDI
Oggetto: Formazione in ingresso per il personale docente ed educativo – Anno scolastico 2008-2009
Il Decreto ministeriale n. 61 del 10 luglio 2008 evidenzia con le allegate tabelle
la ripartizione per ciascuna provincia dei docenti per la scuola dell’infanzia, la scuola
primaria, la scuola secondaria di primo e di secondo grado e per il personale educativo,
oltre alla ripartizione di posti assegnati a ciascun profilo professionale del personale
ATA. Per il predetto personale docente ed educativo (docenti dei diversi ruoli,
posti e classi di concorso, previsti dalla tabella allegata al medesimo D.M. 61/2008)
occorre avviare nel corrente anno scolastico le procedure per l’anno di formazione
regolate dall’articolo 440 del Decreto Legislativo n. 297/94.
La formazione in ingresso prevista contrattualmente per i neoassunti in ruolo,
ai sensi dell’articolo 68 del Contratto Collettivo Nazionale del Comparto scuola, costituisce
un obbligo contrattuale e trova rispondenza nel Contratto Collettivo Nazionale
Integrativo concernente la formazione del personale docente, educativo, amministrativo
tecnico e ausiliario relativa all’anno scolastico 2008/2009 (sottoscritto il 4 luglio
2008) e nella contrattazione collettiva integrativa a livello regionale.
In tale quadro di riferimento gli Uffici Scolastici Regionali forniranno informazioni
alle Organizzazioni sindacali sulle modalità di attuazione delle iniziative di
formazione in ingresso che organizzeranno per i docenti neoimmessi in ruolo.
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Con l’occasione si rappresenta che questa Direzione Generale ha avviato il
confronto con le parti sociali per la sottoscrizione del Contratto Collettivo Integrativo
nazionale relativo all’anno scolastico 2009-2010.
Per il corrente anno scolastico, in continuità con il processo di formazione in
atto, questa Direzione Generale ha provveduto a finanziare l’Agenzia Nazionale per
lo Sviluppo dell’Autonomia Scolastica ex INDIRE coi fondi necessari per proseguire
la sua funzione finalizzata, tra l’altro, a fornire strumenti e servizi per le scuole che
accolgono il personale neoimmesso in ruolo nel corrente anno scolastico.
L’AMBIENTE DI FORMAZIONE
L’ambiente di formazione per i docenti neoassunti in ruolo, in coerenza con
quanto già realizzato in passato, rappresenta un’offerta formativa rivolta a tutte le tipologie
di insegnanti e articolata in modo da stimolare una autonoma riflessione sulle
competenze metodologico-didattiche, psico-pedagogiche, disciplinari, relazionali e
comunicative attinenti ai profili professionale di riferimento. È proposto come vero e
proprio servizio messo a disposizione dei docenti neoassunti, che hanno potuto nei
primi mesi del corrente anno scolastico, secondo le proprie esperienze e il vissuto
personale, entrare in relazione con i diversi soggetti dai quali sono affiancati in questo
periodo di crescita professionale (il tutor della scuola, il dirigente scolastico, il
Collegio dei docenti, i colleghi), e che si sono dovuti confrontare con le sollecitazioni
provenienti dall’ordinamento vigente.
Le iniziative formative destinate ai docenti neoassunti si inquadrano nella
complessiva offerta di opportunità di formazione permanente, e possono essere fattore
determinante per promuovere modalità attive e consapevoli di esercizio della funzione
docente, adeguate alle innovazioni della scuola e alle trasformazioni della società.
L’intera proposta formativa, a partire da quella in ingresso, è costruita come un
“ambiente integrato” di apprendimento e rappresenta una opportunità connotata da
ampi margini di discrezionalità e di scelta, tale da valorizzare al massimo l’esperienza
professionale e da avviare a una piena autonomia di ricerca culturale, didattica e organizzativa
sin dall’anno di prova.
Tra le opportunità da organizzare a sistema, le iniziative di formazione iniziale,
in ingresso e in servizio, assieme all’autoaggiornamento, fanno dunque parte di
un unico processo di apprendimento che deve durare, con caratteristiche di coerenza
e di continuità, per tutto l’arco della vita lavorativa.
Lo sviluppo della professionalità docente si realizza all’interno dell’istituzione
scolastica quale sede naturale di confronto e di condivisione delle scelte educative,
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didattiche e organizzative che caratterizzano il Piano dell’Offerta formativa e determinano
il Patto di corresponsabilità con le famiglie.
Da tempo, per costruire una offerta formativa adeguata al personale neoassunto
l’ambiente e-learning, specie se integrato da fondamentali momenti in presenza, si
presenta come modello particolarmente idoneo, in quanto consente interventi formativi
di vasta ampiezza, economici, interattivi, personalizzabili, ripetuti e distesi nel
tempo, aggiornabili e implementabili in progress. Un sistema di formazione continua
funzionale si fonda, infatti, non sulla mera fruizione dei contenuti, ma
sull’apprendimento on the job, in modo che il learning by doing stabilisca una significativa
relazione fra l’esperienza e la riflessione. Nel campo della scuola questo significa
la valorizzazione delle pratiche della ricerca-azione, ove è caratterizzante
l’intreccio tra momenti di riflessione/approfondimento e momenti di esperienza/
realizzazione, tra apprendimenti di nuove conoscenze e verifica della loro utilità
nella pratica operativa.
Il percorso formativo della ricerca-azione consente, inoltre, continui rinvii
all’attività di servizio e fornisce al docente in formazione strumenti e metodi per autovalutarsi,
aggiornarsi e misurarsi con i bisogni degli alunni e del territorio in uno
stile di insegnamento progressivamente rivolto alla costruzione del curricolo, alla sua
rimodulazione e alla verifica degli apprendimenti.
A livello di singola istituzione scolastica o di reti di scuole, la formazione terrà
conto delle competenze possedute dagli insegnanti, delle domande formative da soddisfare,
ma anche dei bisogni didattico-organizzativi delle scuole.
E’ importante, a tale riguardo, che il contesto organizzativo assuma il valore
aggiunto dell’apprendimento conseguito dal singolo docente in formazione e tenda a
favorire l’opportunità di coniugare l’agire concreto, legato ai compiti e alle responsabilità
dell’insegnante in formazione, con lo sviluppo di un’attitudine permanente alla
riflessività. In questo senso, il tutor di scuola e i colleghi del team di appartenenza del
docente in formazione concorreranno a costituire un ambiente laboratoriale di formazione,
dove è possibile approfondire e sottoporre a verifica i materiali disponibili in
piattaforma, mettendo così ancor più in evidenza che l’attività ordinaria di una scuola
costituisce essa stessa un “laboratorio” per la formazione.
Per una più puntuale illustrazione dei contenuti dell’ambiente di apprendimento
si fa rinvio al piano editoriale prelevabile dalla pagina
http://for.indire.it/neoassunti2009/iscrizioni
INDICAZIONI OPERATIVE
Secondo i parametri del modello e-learning integrato è prevista la partecipazione
a momenti di formazione on-line e a incontri in presenza; questi ultimi sono
promossi e organizzati dagli Uffici Scolastici Regionali con le risorse iscritte nei rispettivi
capitoli di bilancio e oggetto di contrattazione integrativa regionale.
Complessivamente le attività formative prevedono non meno di 40-50 ore (articolate
in 20-25 ore in presenza e 20-25 ore a distanza), coordinate da un tutor, facilitatore
d’apprendimento. Ogni incontro in presenza sarà, in via ordinaria, organizzato
in classi di non meno di 15 e non più di 30 docenti, provenienti dai due cicli scolastici,
purché gravitanti nello stesso ambito territoriale. L’attività di formazione può prevedere
anche la costituzione di specifici gruppi di lavoro.
Il coordinamento e la direzione di ciascun corso è affidata a un Dirigente scolastico,
che ha compiti amministrativo-gestionali e ha la responsabilità dell’attestazione
finale delle ore di formazione. La conduzione dei gruppi di docenti in formazione potrà
essere affidata a insegnanti o dirigenti scolastici individuati prioritariamente tra
coloro già coinvolti in esperienze pregresse di formazione secondo il modello elearning
integrato.
Ogni Ufficio Scolastico Regionale provvederà ad organizzare i corsi relativi ai
docenti neoassunti del territorio di riferimento secondo principi di efficacia ed economicità.
Si allegano, a titolo esemplificativo, due schemi organizzativo-finanziari da
tenere presente come riferimento di base, al fine di rendere il più possibile uniformi i
costi di gestione. (All.n.1)
Parimenti in allegato (All.n.2) si riporta la scheda relativa alla procedura di iscrizione
per i docenti neoassunti, che dovrà essere curata dalle istituzioni scolastiche
– sedi di servizio - e che sarà disponibile a partire dal 2 marzo p.v. alla pagina
http://for.indire.it/neoassunti2009/iscrizioni
Sarà possibile per i tutor di scuola accedere all’ambiente di lavoro in piattaforma
per una collaborazione con il tutor on-line.
Si ricorda che l’ambiente di formazione docenti neoassunti a.s. 2007/2008 rimarrà
aperto solo in consultazione nell’area formazioni concluse.
L’attività formativa per i corsisti neoassunti in ruolo nel corrente anno scolastico
e per coloro che, a vario titolo, non hanno assolto al periodo di formazione in ingresso
avrà inizio il 23 marzo 2009.
Si sottolinea che l’ambiente di formazione Puntoedu neoassunti costituisce solo
un servizio e un’opportunità assicurata a livello nazionale da mettere a disposizione
dei docenti neoimmessi in ruolo, i quali, tuttavia, anche in relazione alla programmazione
formativa avviata a livello regionale e oggetto di contrattazione collettiva integrativa, possono decidere di utilizzare altre opportunità formative promosse a livello
territoriale.
Sarà cura degli Uffici Scolastici Regionali far conoscere alla scrivente Direzione
generale, per ogni opportuna valorizzazione, eventuali modalità di formazione alternative
all’offerta qui disegnata.
Permangono in vigore, per quanto non innovato dalla presente circolare, le indicazioni
di chiarimento emanate con la nota prot.n. AOODGPER 3699 del 29 febbraio
2008.
ITINERARI FORMATIVI PER I DOCENTI NEOASSUNTI
Nell’ambito delle offerte formative messe a disposizione nella piattaforma Agenzia
scuola dell’Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dell’Autonomia Scolastica ex
INDIRE, i docenti, d’intesa col tutor, possono sempre scegliere di impostare il proprio
percorso di formazione in modo personalizzato, per stabilire opportune connessioni
tra i percorsi esistenti in piattaforma e le proprie esperienze e competenze e i
propri bisogni formativi specifici.
Una quota parte del monte orario complessivo (orientativamente 5 ore in presenza
e 5 ore a distanza) è destinata ad offrire un momento formativo di base, omogeneo
nei contenuti e nelle modalità di realizzazione, mirato a diffondere le conoscenze
essenziali sul contesto dell’autonomia, sulle innovazioni ordinamentali in atto
e su approfondimenti generali circa le competenze metodologiche e didattiche relative
al segmento scolastico di riferimento.
Ferma restando, come sopra accennato, la possibilità di assolvere all’obbligo di
formazione previsto dall’anno di prova utilizzando altre opportunità formative promosse
a livello territoriale o di singola scuola, in coerenza con i progetti di formazione
già in atto e con l’assetto del modello organizzativo di e-learning integrato, da
quest’anno, in relazione alla disciplina insegnata e al segmento scolastico di appartenenza, saranno resi disponibili anche spazi e materiali formativi appositamente enucleati nell’ambito del complesso dei materiali elaborati nei Piani nazionali di formazione
ISS (Insegnare scienze sperimentali), Mat@bel (Matematica e apprendimenti di
base con e-learning) e Poseidon (Piano di formazione per docenti di area linguisticoletteraria) nonché attività formative enucleate dall’ambiente PuntoEdu Lingue – Area metodologica - inerente al piano di formazione per i docenti di scuola primaria
sprovvisti dei titoli per insegnare inglese avviato ai sensi della comunicazione di servizio
1446/05.
Le attestazioni dei sopra citati itinerari formativi per i docenti neoassunti, ove documentino una porzione definita del complessivo percorso di riferimento (Mat@bel, Poseidon, eccetera) costituiscono credito formativo.
In particolare, per il corrente anno scolastico, al fine di evitare la frammentazione
delle iniziative e porre in essere interventi organici e coerenti con i processi innovativi
in atto, si ritiene doveroso offrire a tutti i docenti neoassunti nella scuola
primaria che stanno svolgendo il corso linguistico in presenza, di cui alla citata comunicazione di servizio, l’opportunità di svolgere come parte della formazione in ingresso il percorso metodologico in e-learning (20 ore in presenza e 20 ore a distanza)
proposto originariamente ai docenti di scuola primaria in possesso del livello di competenza
A2 del Quadro Comune Europeo di Riferimento.
Tale opportunità è altresì estesa ai docenti neoassunti nella scuola primaria che,
privi dei requisiti per l’insegnamento della lingua inglese, si sono resi disponibili alla
frequenza dei suddetti corsi.
Le attività di formazione metodologica svolte e documentate varranno dunque
a tutti gli effetti sia per il superamento del periodo di prova sia per il conseguimento
dell’attestato finale necessario all’insegnamento della lingua inglese nella scuola primaria,
previo completamento dell’intero percorso formativo e superamento
dell’esame per il livello linguistico B1.
L’offerta formativa presente in Puntoedu lingue–Area Metodologica - organizzata
in nuclei tematici con attività laboratoriali e materiali teorici di riferimento, già
prevede, del resto, un ampio ventaglio di moduli rivolti a varie tipologie di esigenze e
di insegnanti, nonché la possibilità, con la guida dell’ e-tutor, di personalizzare il percorso
di apprendimento e armonizzare gli approfondimenti teorici con la formazione
sul lavoro. Ciononostante, al fine di insistere in modo più coerente sulle esigenze
specifiche dei docenti neoassunti, saranno segnalati i materiali e le attività laboratoriali
che presentino caratteristiche tali da coprire sia le esigenze pedagogicodidattiche
generali sia quelle più strettamente correlate all’insegnamento dell’inglese.
Come è ovvio qualsiasi opzione formativa sopra indicata dovrà necessariamente
concludersi entro i termini previsti per la formazione dei neoassunti.
f.to IL DIRETTORE GENERALE
Luciano Chiappetta
Allegato 1
Schemi organizzativo-finanziari dei corsi
Ogni Ufficio Scolastico Regionale, nell’organizzare secondo principi di efficacia
ed economicità i corsi relativi ai docenti neoassunti del territorio potrà tenere presente
le seguenti tabelle di costi, con le quali si tende al fine di rendere il più possibile
uniforme l’organizzazione della gestione nell’ambito delle ore previste, che, si sottolinea,
non possono essere inferiori al programmato ventaglio di 20-25 ore.
MODELLO
25 h presenza
Direzione 129,12
Docenza presenza 1033,00
Assistenza on-line (forfettaria) 200,00
Supporto amministrativo 102,00
Oneri 124,45
Spese 86,42
Totale 1700,00
MODELLO
20 h presenza
Direzione 103,30
Docenza presenza 826,40
Assistenza on-line (forfettaria) 200,00
Supporto amministrativo 102,00
Oneri 104,69
Spese 143,60
Totale 1500,00
Allegato 2
Procedura di iscrizione
Gli Istituti Scolastici statali di ogni ordine e grado, compresi i convitti e gli educandati,
utilizzando il codice meccanografico e la password utilizzata per le iscrizioni
alle iniziative di Puntoedu, possono iscrivere i propri docenti e il personale educativo
come corsisti ad uno degli ambienti di apprendimento predisposti per i neoassunti
dall’Agenzia per lo Sviluppo dell’Autonomia Scolastica ex INDIRE, prelevando
i dati anagrafici degli utenti previsti nell'elenco fornito dal MIUR.
I docenti neoassunti in elenco compaiono con la specifica dell’istituzione scolastica
sede di servizio o in alcuni casi con il codice meccanografico della dotazione
organica provinciale; anche per il personale educativo è specificato il codice della dotazione
organica provinciale. Le scuole devono anche integrare le iscrizioni per i docenti
assunti negli anni precedenti che non abbiano ancora assolto gli obblighi della
formazione.
Le istituzioni scolastiche possono iscrivere i docenti ad una delle seguenti azioni di
formazione per neoassunti selezionando la formazione prescelta tra:
- Puntoedu docenti neoassunti- M@tabel (rivolto ai docenti neoassunti per le
classi di concorso- A047, A048, A049, A059)
- Puntoedu docenti neoassunti-Poseidon (rivolto ai docenti neoassunti per le
classi di concorso A043, A050, A051, A052, A245-246, A345-346, A445-446,
A545-546)
- Puntoedu docenti neoassunti - ISS (rivolto ai docenti neoassunti per le classi di
concorso A012, A013, A038, A049, A054, A057, A059, A060)
- Puntoedu docenti neoassunti – Lingua inglese area metodologica (rivolto ai
docenti neoassunti di scuola primaria privi dei requisiti per l’insegnamento della
lingua inglese)
- Puntoedu docenti neoassunti generale (consentito a tutti i docenti neoassunti)
Nel caso di insegnanti che non siano compresi nell’elenco, le scuole dovranno procedere
all’iscrizione attraverso la funzione "Iscrivi manualmente" Per gli insegnanti di
religione cattolica la materia di insegnamento da indicare è "rel" .
N.B. L'e-mail e il codice fiscale sono campi obbligatori ai fini dell'iscrizione.
Si invita ad indicare l’indirizzo e-mail personale del corsista.
Gli Uffici Scolastici Regionali, utilizzando i codici di accesso specifici comunicati
dall’Agenzia, possono:
- iscrivere e-tutor e direttori di corso.
- visionare lo stato delle iscrizioni per i vari ambienti di formazione a livello provinciale
e organizzare i corsi.
Ad ambiente formativo aperto, l'e-tutor potrà popolare la classe virtuale associandosi
i nominativi dei corsisti che incontra in presenza. Una volta associati, i corsisti
hanno accesso completo all'ambiente formativo.
La comunicazione della password agli utenti è a carico dell'istituzione che li ha
iscritti: la scuola, l’educandato o il convitto per i corsisti, l'Ufficio Scolastico Regionale
per gli altri (e-tutor e direttori di corso).
Ad ambiente aperto sarà comunque disponibile una funzione "Non hai ricevuto
Nome utente e password?" che permetterà di richiedere i codici che saranno inviati
all’indirizzo di posta elettronica immesso all’atto dell’iscrizione. Dal primo accesso
all’ambiente di formazione l’utente avrà la possibilità di modificare il proprio profilo
e l’indirizzo di posta elettronica.
Come fare il login
Le istituzioni scolastiche devono utilizzare come codice di accesso il codice
meccanografico dell'istituto e la password utilizzata per le iscrizioni alle iniziative di
Puntoedu.
Le scuole che non fossero in possesso della password d'istituto Puntoedu, possono
farne richiesta all’Agenzia compilando il modulo da scaricare on-line ed inviandolo
via fax al numero 055/2380393.
Gli Uffici Scolastici Regionali devono utilizzare come codici di accesso quelli
specifici comunicati dall’Agenzia ex INDIRE.
In caso di problemi di funzionamento tecnico contattare neo2009-
helpregistrazione@indire.it
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